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Nova Iguaçu é o maior centro de comércio e serviços da Baixada Fluminense. O centro da cidade concentra varejo de moda, eletrodomésticos, calçados e alimentação. Hospitais, clínicas, faculdades e escolas privadas atendem moradores de vários municípios vizinhos. Ao longo da Via Dutra, centros logísticos e indústrias completam a economia. A pauta tributária local tem três frentes: o varejo, muitas vezes no Simples; os serviços de saúde e educação; e a logística.
Varejo: ICMS, FECP e Simples
Lojas fora do Simples recolhem ICMS à alíquota geral fluminense de 20%, mais 2 pontos do FECP, com exceções. Muitas mercadorias do varejo, como eletrônicos, autopeças, bebidas e materiais de construção, estão sujeitas à substituição tributária. O ICMS da cadeia já foi recolhido pelo fornecedor. Para empresas do Simples, o ponto crítico é segregar as receitas com ST e as de produtos monofásicos de PIS e Cofins, para não pagar de novo dentro do DAS. A revisão dos últimos cinco anos costuma revelar valores a restituir em lojas de eletrodomésticos, farmácias e autopeças.
Análise tributária na Baixada Fluminense
A Souza & Zucchi Advogados atua em Direito Tributário para comércios, clínicas, escolas e prestadores de Nova Iguaçu, com análise de ICMS, ISS, Simples e da transição para IBS e CBS.
Saúde privada
Clínicas e hospitais da cidade lidam com particularidades:
- no Lucro Presumido, serviços hospitalares e certos serviços de diagnóstico podem usar presunção reduzida de IRPJ e CSLL, desde que a prestadora seja sociedade empresária e cumpra as normas sanitárias;
- o ISS segue a lei municipal, com eventual regime diferenciado para sociedades de profissionais;
- a reforma tributária prevê redução de 60% das alíquotas de IBS e CBS para os serviços de saúde listados na LC 214/2025.
Retenções feitas por operadoras de planos de saúde e por órgãos públicos devem ser conferidas mês a mês, porque erros se acumulam.
Educação privada
Escolas e faculdades privadas recolhem ISS sobre mensalidades e, conforme o regime, IRPJ, CSLL, PIS e Cofins. Instituições sem fins lucrativos podem ter imunidade ou isenção se cumprirem os requisitos legais, como aplicação de recursos, escrituração e ausência de distribuição de resultados. Bolsas de estudo e programas federais de financiamento têm tratamento próprio. Na reforma, os serviços de educação listados terão redução de 60% das alíquotas de IBS e CBS.
ISS e a NFS-e nacional
Desde 10 de agosto de 2026, os contribuintes de Nova Iguaçu que emitem NFS-e devem fazê-lo exclusivamente pelo Portal Nacional. A empresa deve confirmar no portal municipal a forma de apuração e a guia do ISS, e ajustar integrações de sistemas próprios. Para clínicas, escolas e prestadores que atendem tomadores em Belford Roxo, Mesquita, Queimados e no Rio, as regras de incidência da LC 116/2003 definem onde o ISS é devido.
Logística na Via Dutra
Centros de distribuição e transportadoras instalados ao longo da Dutra precisam separar armazenagem, sujeita a ISS, e transporte intermunicipal e interestadual, sujeito a ICMS. Também precisam definir corretamente o estabelecimento remetente das mercadorias para não gerar ICMS em duplicidade. Contratos logísticos mistos devem discriminar os serviços.
Dívidas e regularidade
Para pequenas e médias empresas, a transação da PGFN para empresas de pequeno porte oferece entrada reduzida, descontos e prazos longos. Débitos estaduais são cobrados pela PGE-RJ. Em 2026, uma lei de transação estadual tramita na Assembleia. Clínicas e escolas que recebem do poder público ou de programas federais precisam de certidões em dia para não ter repasses retidos.
Defesa em autuações
Autuações estaduais seguem o processo administrativo fluminense, com prazos em dias úteis e recurso ao Conselho de Contribuintes. Autuações federais em clínicas, por presunção reduzida aplicada indevidamente, por exemplo, são discutidas na DRJ e no CARF.
Créditos a recuperar
Entre os valores que costumam ser recuperados por empresas de Nova Iguaçu estão:
- ICMS-ST e PIS/Cofins monofásicos pagos dentro do DAS sem a segregação correta;
- IRPJ e CSLL recolhidos por clínicas com presunção cheia, quando cabia a reduzida;
- contribuições previdenciárias sobre verbas indenizatórias da folha;
- retenções em duplicidade feitas por operadoras e órgãos públicos.
O prazo é de cinco anos, e o pedido exige documentação: notas de entrada com retenção, contratos e comprovantes de pagamento. Em empresas do Simples, a recuperação é feita por retificação das declarações no próprio sistema do regime.
Perguntas frequentes
Minha clínica pode usar a presunção reduzida de IRPJ?
Se prestar serviços hospitalares ou de diagnóstico que se enquadrem na lei, for sociedade empresária e cumprir as normas sanitárias, sim. Consultas simples, em regra, não se enquadram.
Escola sem fins lucrativos paga imposto?
Pode ter imunidade ou isenção se cumprir os requisitos legais, como não distribuir resultados e aplicar os recursos na atividade. O descumprimento leva à cobrança retroativa.
Desde quando Nova Iguaçu exige o Portal Nacional?
Desde 10 de agosto de 2026.
Regularidade, créditos e defesa
A Souza & Zucchi Advogados atua em regularização fiscal, dívidas, defesa e recuperação de créditos de empresas da Baixada.
Fontes oficiais
- Prefeitura de Nova Iguaçu — Secretaria de FazendaPrefeitura de Nova Iguaçu — Secretaria de Fazenda
- Receita Federal — NFS-e padrão nacionalReceita Federal — NFS-e padrão nacional
- Sefaz-RJ — legislação tributáriaSefaz-RJ — legislação tributária
- Alerj — LC 210/2023 (FECP)Alerj — LC 210/2023 (FECP)
- Conselho de Contribuintes do Estado do Rio de JaneiroConselho de Contribuintes do Estado do Rio de Janeiro
- PGE-RJ — dívida ativaPGE-RJ — dívida ativa
- Planalto — LC 214/2025 (IBS, CBS e Imposto Seletivo)Planalto — LC 214/2025 (IBS, CBS e Imposto Seletivo)
- PGFN — transação tributáriaPGFN — transação tributária
- Planalto — LC 116/2003 (ISS)Planalto — LC 116/2003 (ISS)
